न्यूयॉर्क (IISD): अर्थ नेगोटिएशन्स बुलेटिन (IISD) ने दैनिक रिपोर्ट में अंतर्राष्ट्रीय समुद्रतल प्राधिकरण के 30वें वार्षिक सत्र का पहला भाग - 17 मार्च 2025 के मुख्य अंश और चित्र जारी किये।

IISD ने दैनिक रिपोर्ट में बताया कि, नए महासचिव लेटिसिया कार्वाल्हो के नेतृत्व में काम के पहले दिन, प्रतिनिधियों ने गहरे समुद्र में खनन पर विचारों का आदान-प्रदान किया। उन्होंने दोहराया कि अलग-अलग राय मौजूद हैं और गहरे समुद्र में खनन के लिए शोषण नियमों के मसौदे के संशोधित समेकित पाठ पर बातचीत शुरू की।

अंतर्राष्ट्रीय समुद्रतल प्राधिकरण के 30वें वार्षिक सत्र का पहला भाग - 17 मार्च 2025 के मुख्य अंश और चित्र:

निवर्तमान परिषद अध्यक्ष ओलाव माइक्लेबस्ट (नॉर्वे) ने 30वें वार्षिक आईएसए सत्र के लिए परिषद के विचार-विमर्श के पहले भाग की शुरुआत करते हुए कहा, "यह अंतर्राष्ट्रीय समुद्र तल प्राधिकरण (आईएसए) के लिए एक विशेष सत्र है।" उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि महासचिव लेटिसिया कार्वाल्हो के नेतृत्व में यह पहला सत्र आईएसए द्वारा तीन दशकों के काम को भी दर्शाता है।

आईएसए का काम हाल ही में सुर्खियों में आया है क्योंकि आईएसए के सदस्य गहरे समुद्र में खनन पर अलग-अलग राय व्यक्त करते हैं। कुछ लोग गहरे समुद्र में खनिज संसाधनों के वाणिज्यिक दोहन के लिए मसौदा विनियमों के विकास में तेजी लाने के पक्ष में हैं। हालाँकि, अन्य सदस्यों की बढ़ती संख्या समुद्री पर्यावरण पर संभावित अपरिवर्तनीय प्रभावों वाले निर्णय लेने से बचने के लिए खनन स्थगन या एहतियाती ठहराव का समर्थन करती है।

आईएसए महासचिव कार्वाल्हो ने उभरती चुनौतियों के मद्देनजर आईएसए के काम में निरंतरता और अनुकूलनशीलता दोनों को सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर बल दिया। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि 30वें वार्षिक आईएसए सत्र के अंत तक परिषद को मसौदा शोषण विनियमों पर महत्वपूर्ण प्रगति करनी चाहिए और अगले कदमों को परिभाषित करना चाहिए, जिसमें एक संशोधित रोडमैप को अपनाना भी शामिल है।

अपने आरंभिक वक्तव्यों में प्रतिनिधियों और पर्यवेक्षकों ने महासचिव कार्वाल्हो का गर्मजोशी से स्वागत किया। उन्होंने अन्य बातों के अलावा निम्नलिखित बातों पर प्रकाश डाला:

• गहरे समुद्र में खनिज संसाधनों के वाणिज्यिक दोहन के लिए नियामक ढांचे को विकसित करने के लिए यथार्थवादी समय-सीमा की आवश्यकता, ताकि एक ओर दोहन नियमों को लागू करने और दूसरी ओर पर्यावरण की रक्षा करने तथा समान लाभ-साझाकरण सुनिश्चित करने के बीच नाजुक संतुलन बनाया जा सके;
• भूमि आधारित खनन वाले देशों पर संभावित सामाजिक-आर्थिक प्रभाव, स्पष्ट पर्यावरणीय सीमाएं, मजबूत अनुपालन और प्रवर्तन तंत्र, स्वतंत्र निरीक्षण और निगरानी, ​​भ्रष्टाचार विरोधी और पारदर्शिता उपायों को अपनाना, तथा लाभ-साझाकरण के लिए वित्तीय मॉडल जैसे लंबित मुद्दों पर चिंताएं; तथा
• समुद्री वैज्ञानिक अनुसंधान को मजबूत करने की आवश्यकता।

प्रतिनिधियों ने अनंतिम एजेंडे के आधार पर आगे बढ़ने का फैसला किया, तथा इसके औपचारिक अंगीकरण को बुधवार, 19 मार्च तक के लिए स्थगित कर दिया। इससे सुझाए गए एजेंडा आइटम के लिए दो विकल्पों पर अनौपचारिक चर्चा की अनुमति मिलेगी: पहला, नाउरू द्वारा प्रस्तावित, "क्षेत्र में खनिज संसाधनों के दोहन पर अपनाए गए विनियमों की अनुपस्थिति में दोहन के लिए कार्य योजनाओं के लिए आवेदनों पर आईएसए के विचार और अनुमोदन के लिए एक प्रक्रिया पर विचार और अपनाना"; और दूसरा, नाउरू के प्रस्ताव के विकल्प के रूप में चिली द्वारा प्रस्तावित, "यदि परिषद द्वारा दोहन से संबंधित नियमों, विनियमों और प्रक्रियाओं को पूरा करने से पहले आवेदन प्रस्तुत किया जाता है, तो परिषद द्वारा की जाने वाली कार्रवाइयों पर आगे विचार करना।"

दोपहर में, प्रतिनिधियों ने सर्वसम्मति से डंकन मुहुमुजा लाकी (युगांडा) को आईएसए के 30वें सत्र के लिए परिषद अध्यक्ष के रूप में चुना।

अपने आरंभिक भाषण में, राष्ट्रपति लाकी ने इस बात पर जोर दिया कि परिषद द्वारा अपनाई गई रूपरेखा भविष्य के कार्य के लिए एक संरचित रूपरेखा प्रदान करती है। यह देखते हुए कि "दुनिया हमारे काम को देख रही है," उन्होंने प्रतिनिधियों से उद्देश्य, आम सहमति बनाने की भावना और मानव जाति की साझी विरासत के लिए एक साझा दृष्टिकोण के साथ आगे बढ़ने का आग्रह किया।

इसके बाद राष्ट्रपति लाकी ने क्षेत्र में खनिज संसाधनों के दोहन पर मसौदा विनियमों के संशोधित समेकित पाठ की ओर रुख किया। प्रतिनिधियों ने प्रस्तावना सहित सामान्य विचारों का आदान-प्रदान किया, जिसमें निम्न की आवश्यकता पर ध्यान केंद्रित किया गया:

• समुद्री कानून पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (यूएनसीएलओएस) के अनुसार, "गंभीर नुकसान" के बजाय "हानिकारक प्रभावों" की रोकथाम का उल्लेख करने पर कोई आपत्ति नहीं करते हुए, समुद्री पर्यावरण की प्रभावी सुरक्षा सुनिश्चित करना;
• विनियमों के दायरे को स्पष्ट करें, कुछ सुझाव देते हुए कि स्पष्ट रूप से उन खनिज संसाधनों के प्रकार को बताया जाए जिन पर वे लागू होते हैं; तथा
• प्रस्तावना में वैज्ञानिक अनिश्चितताओं को स्वीकार किया गया तथा वैज्ञानिक ज्ञान में हुई प्रगति के मद्देनजर विनियमों को संशोधित करने की आवश्यकता पर जोर दिया गया, जिसमें एंटरप्राइज के अंतरिम महानिदेशक ईडन चार्ल्स ने विशिष्ट भाषा प्रस्तुत की तथा कुछ प्रतिनिधियों ने इस बात पर बल दिया कि विनियमों में स्वयं उनकी समीक्षा का प्रावधान शामिल है, जिससे प्रस्तावना का संदर्भ निरर्थक हो गया है।

अंतर्जलीय सांस्कृतिक विरासत पर अंतरसत्रीय कार्य समूह के सूत्रधार के रूप में फेडरेटेड स्टेट्स ऑफ माइक्रोनेशिया ने इस बात पर जोर दिया कि समूह ने प्रस्तावना के लिए नए पैराग्राफों सहित मसौदा पाठ्य प्रस्ताव प्रस्तुत किए थे, जिन्हें संशोधित मसौदा समेकित पाठ में शामिल नहीं किया गया था।

विनियमन 1 (शब्दों और दायरे का प्रयोग) पर चर्चा जारी रही, जिसमें प्रतिनिधियों ने अन्य बातों के अलावा, क्षेत्रीय पर्यावरण प्रबंधन योजनाओं (आरईएमपी) और अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य नियमों के संदर्भों पर भी चर्चा की, जो कन्वेंशन के साथ असंगत नहीं थे।

शाम को, आयरलैंड द्वारा ओशियनो अज़ुल फाउंडेशन और द प्यू चैरिटेबल ट्रस्ट्स के सहयोग से आयोजित "ड्राफ्ट माइनिंग कोड पर समीक्षा" शीर्षक से एक कार्यक्रम में, अन्य बातों के अलावा, शोषण नियमों के मसौदे में हल किए जाने वाले लंबित मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया गया।

महासचिव कार्वाल्हो ने गहरे समुद्र विज्ञान पर वैश्विक सहयोग की आवश्यकता पर बल दिया तथा आयरलैंड को समुद्री वैज्ञानिक अनुसंधान का अग्रणी देश बताया।

अन्य विषयों के अलावा, मेलबर्न विश्वविद्यालय की एलीकुआ हैरोल्ड-कोलीब ने आवास हटाने और अंतर-पीढ़ीगत समानता पर ध्यान केंद्रित किया, जिसमें व्यापक पर्यावरणीय दायित्वों की कमी पर ध्यान दिया गया। अनिंदिता चक्रवर्ती, प्यू चैरिटेबल ट्रस्ट्स ने निरीक्षण, अनुपालन और प्रवर्तन, भुगतान व्यवस्था और दायित्व पर अलग-अलग विचारों को संबोधित किया। प्रदीप सिंह, ओशियनो अज़ुल फाउंडेशन ने विकासशील देशों में भूमि-आधारित खनन के लिए लाभों के न्यायसंगत बंटवारे, मुआवजे और उद्यम के संचालन के लिए तंत्र पर ध्यान केंद्रित किया।

लेटिसिया कार्वाल्हो , आईएसए की महासचिव

सोलोमन "अंकल सोल" कहो'ओहालाहाला , माउई नुई मकाई नेटवर्क, एक हवाईयन ओली (मंत्र) प्रस्तुत करता है, जिसमें पूर्वजों को इन वार्ताओं में सभी की मदद करने के लिए आमंत्रित किया जाता है.

ओलाव मायक्लेबस्ट , नॉर्वे, आईएसए-29 परिषद के अध्यक्ष 

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(समाचार & फोटो साभार- IISD/ENB)
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