न्यूयॉर्क सिटी (IISD): IISD - अर्थ नेगोसिएशन्स बुलेटिन के दैनिक रिपोर्ट में आज विंडहोएक, नामीबिया में दिनांक 15 दिसंबर 2024 को आयोजित "जैव विविधता और पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं पर अंतर-सरकारी विज्ञान-नीति मंच (आईपीबीईएस) के 11वें सत्र पूर्णाधिवेशन" पर एक रिपोर्ट और रिपोर्ट की मुख्य बातें और तस्वीरें प्रकाशित की गयीं।

बैठक का अंतिम दिन नाटकीयता से भरा रहा क्योंकि वार्ता उत्साह और निराशा के बीच झूलती रही। कई चुनौतियों पर काबू पाते हुए, प्रतिनिधियों ने नेक्सस और परिवर्तनकारी परिवर्तन आकलन पर सहमति जताई और उन्हें आगे के विचार और संभावित स्वीकृति के लिए सोमवार की पूर्ण बैठक में भेज दिया।

आईपीबीईएस प्लेनरी और स्टेकहोल्डर दिवस के 11वें सत्र में प्रतिनिधिगण जैवविविधता-जल-खाद्य-स्वास्थ्य संबंध पर एक आकलन को मंजूरी देने पर ध्यान केन्द्रित करेंगे, साथ ही जैवविविधता की हानि के अंतर्निहित कारणों और परिवर्तनकारी परिवर्तन के निर्धारकों के आकलन पर भी ध्यान केन्द्रित करेंगे।

आईपीबीईएस के 11वें सत्र पूर्णाधिवेशन पर अर्थ नेगोसिएशन्स बुलेटिन द्वारा जारी दैनिक रिपोर्ट की मुख्य बातों में बताया गया कि, भोर से पहले हमेशा सबसे अंधेरा होता है। जैव विविधता और पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं पर अंतर-सरकारी विज्ञान-नीति मंच (आईपीबीईएस 11) के 11वें सत्र में वार्ता के विकास ने इस कथन को मूर्त रूप दिया। जैव विविधता, जल, भोजन और स्वास्थ्य (नेक्सस असेसमेंट) के बीच अंतर्संबंधों के विषयगत मूल्यांकन को संबोधित करने वाले कार्य समूह ने अपने "सबसे अंधेरे क्षण" का अनुभव किया, एक ऐसा क्षण जब विचार-विमर्श अपने काम को सफलतापूर्वक पूरा करने से पहले टूटने के कगार पर था।

नेक्सस असेसमेंट पर बातचीत करने वाले अधिकांश प्रतिनिधियों के लिए कार्य समूह में यह एक और मुश्किल दिन था। चर्चाएँ कठिन साबित हुईं, और मूल रूप से निर्धारित वार्ता समय को दोगुना करने के बावजूद, आईपीबीईएस सदस्यों को लंबित, विवादास्पद मुद्दों पर आम सहमति बनाने में संघर्ष करना पड़ा।

दिन की शुरुआत जल्दी होना इस बात का एक मजबूत संकेत था कि आगे और चर्चा की आवश्यकता है। सह-अध्यक्ष डगलस बियर्ड (पश्चिमी यूरोपीय और अन्य समूह, WEOG) ने मूल्यांकन के शेष मुख्य संदेशों पर अपने विचार-विमर्श में प्रतिनिधियों का मार्गदर्शन किया। उन्होंने अक्सर उनसे ध्यान केंद्रित करने, गति बढ़ाने और आवश्यक रियायतें देने का आग्रह किया, लेकिन सीमित सफलता मिली। सदस्यों ने मूल्यांकन के सभी पहलुओं, जिसमें इसका शीर्षक भी शामिल है, पर चर्चा करने में काफी समय लगाया।

चुनौतियों के बावजूद, कार्य समूह मूल्यांकन के मुख्य संदेशों और प्रस्तावना को पढ़ने में सक्षम था। लंबित मुद्दों का अंतिम संशोधन लगभग दुर्गम बाधा साबित हुआ जब खाद्य व्यापार से संबंधित प्रावधान पर दृढ़ता से भिन्न राय सामने आई। आम सहमति दूर होने के साथ, एक प्रतिनिधिमंडल ने निर्णय लेने पर आईपीबीईएस की प्रक्रिया के नियमों को लागू किया, जो आईपीबीईएस के सत्रों में प्रचलित सामान्य कॉलेजिएट माहौल से काफी अलग था।

अंतिम समय में किए गए प्रयासों और कम से कम कुछ प्रतिनिधियों की ओर से समझौते की भावना ने काम को सफलतापूर्वक पूरा करने में मदद की। इसके बाद लोगों ने खड़े होकर बहुत देर तक तालियां बजाईं, जिसे कई लोगों ने संतुष्टि से ज़्यादा राहत का संकेत माना। सह-अध्यक्ष बियर्ड ने घोषणा की, "यह दर्दनाक था, लेकिन हम वहां पहुंच गए हैं।"

कुछ प्रतिनिधियों ने चिंता व्यक्त की कि श्रमसाध्य, लाइन-दर-लाइन वार्ता ने मूल्यांकन के मुख्य संदेशों को कमजोर कर दिया है। सह-अध्यक्ष बियर्ड और आईपीबीईएस के अध्यक्ष डेविड ओबुरा सहित कई लोगों ने मूल्यांकन टीम की वैज्ञानिक सत्यता पर हमला करने वाले तर्कों पर दुख जताया, और जोर देकर कहा कि इस तरह की प्रथा मूल्यांकन तैयार करने के लिए आवश्यक भारी मात्रा में काम के साथ न्याय नहीं करती है।

चूंकि कार्य समूह ने अपने आवंटित समय से काफी अधिक समय लिया, इसलिए नेक्सस असेसमेंट के कई प्रमुख योगदानकर्ताओं को जाना पड़ा। सह-अध्यक्ष बियर्ड ने अपनी भावनात्मक अंतिम टिप्पणी में इस बात पर जोर दिया कि "यह वास्तव में दुर्भाग्यपूर्ण है कि उन्हें यह सोचकर घर लौटना पड़ रहा है कि क्या उनके सभी काम और समर्पण को वास्तव में मंजूरी मिल पाएगी।" सोमवार के पूर्ण सत्र तक जूरी अभी भी बाहर है, जिसमें नीति निर्माताओं के लिए नेक्सस असेसमेंट के सारांश को अपनाने और इसके अंतर्निहित अध्यायों को मंजूरी देने की उम्मीद है, उन्हें यह देखने के लिए एक और दिन इंतजार करना होगा कि क्या उनके काफी प्रयास सफल होंगे।

यही बात, कुछ हद तक, जैवविविधता के नुकसान के अंतर्निहित कारणों, परिवर्तनकारी परिवर्तन के निर्धारकों और जैवविविधता के लिए 2050 के दृष्टिकोण को प्राप्त करने के विकल्पों पर विषयगत मूल्यांकन पर भी लागू होती है (परिवर्तनकारी परिवर्तन मूल्यांकन)। परिवर्तनकारी परिवर्तन मूल्यांकन को संबोधित करने वाले कार्य समूह में वार्ता पूरे सप्ताह के दौरान अधिक उत्पादक और कुशल रही, जिसने कई प्रतिभागियों को आश्चर्यचकित कर दिया, जिन्होंने IPBES 11 शुरू होने से पहले एक कठिन वार्ता की उम्मीद की थी।

प्रतिनिधियों ने एजेंडा के शेष सभी मुद्दों पर काम करने के लिए एक बार फिर देर रात तक काम किया, जिसमें जैव विविधता और पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं पर दूसरी वैश्विक मूल्यांकन रिपोर्ट की स्कोपिंग रिपोर्ट के साथ-साथ जलवायु परिवर्तन पर अंतर-सरकारी पैनल के साथ जुड़ाव पर ध्यान केंद्रित किया गया।

अब सभी की निगाहें सोमवार के पूर्ण अधिवेशन पर टिकी हैं। एक अनुभवी प्रतिभागी ने जोर देकर कहा कि यह सत्र न केवल दो विषयगत आकलनों को सफलतापूर्वक अपनाने और दुनिया के अस्तित्वगत पर्यावरणीय संकट को संबोधित करने के लिए अतिरिक्त उपकरण प्रदान करने के लिए महत्वपूर्ण होगा, बल्कि यह सुनिश्चित करने के लिए भी होगा कि IPBES सभी के लाभ के लिए विज्ञान और नीति को जोड़ने में अपनी महत्वपूर्ण भूमिका निभाना जारी रख सके।

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(साभार- अर्थ नेगोसिएशन्स बुलेटिन IISD / ENB फ़ोटो - किआरा वर्थ)
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