लखनऊ (ILO न्यूज़): आज 'विशेष' में प्रस्तुत है, ILO न्यूज़ द्वारा प्रसारित "कम वेतन और कम उत्पादकता वाली नौकरियों के जाल से कैसे बचें" विषय पर, "आईएलओ के मुख्य अर्थशास्त्री व लेखक - 'संगहेओन ली' के विचार"!

"कम वेतन और कम उत्पादकता वाली नौकरियों के जाल से कैसे बचें":
(आईएलओ के मुख्य अर्थशास्त्री व लेखक - 'संगहेओन ली')

विकासशील देशों में अनौपचारिक रोजगार से अतिरिक्त श्रम की खपत तो हो सकती है, लेकिन इससे कौशल और आर्थिक लचीलापन भी कमजोर हो सकता है।

आर्थिक विकास और रोजगार के बीच टूटा हुआ संबंध अब व्यापक रूप से स्वीकार किया जाता है।

अक्सर, संरचनात्मक परिवर्तन पर्याप्त रोजगार सृजित करने में विफल रहा है, विशेष रूप से रवांडा और इथियोपिया जैसे विकासशील देशों के युवाओं के लिए, जिन्हें श्रम बाजार में अपनी जगह बनाने में कठिनाई हो रही है।

समस्या सिर्फ नौकरियों की कमी नहीं है, बल्कि यह है कि उनमें से अधिकांश निम्न गुणवत्ता वाली हैं: अनौपचारिक, असुरक्षित, कम उत्पादकता वाली, कम वेतन वाली और सीखने या आगे बढ़ने के बहुत कम अवसर प्रदान करने वाली। लगभग 21 करोड़ श्रमिक (वैश्विक कार्यबल का लगभग 58 प्रतिशत) अनौपचारिक रोजगार में लगे हुए हैं। इससे भी अधिक चिंताजनक बात यह है कि शोध से पता चलता है कि आर्थिक विकास से जुड़ी अनौपचारिक नौकरियों में क्रमिक कमी हाल के वर्षों में रुक गई है।

आम धारणा यह है कि जब नौकरियां कम होती हैं, तो देशों को अधिक नौकरियों और बेहतर नौकरियों में से किसी एक को चुनना पड़ता है।

उनका तर्क है कि नौकरियों की गुणवत्ता बाद में मायने रखती है। लेकिन यह सोच अल्पकालिक आवश्यकता को रणनीति समझने की गलती है।

निम्न गुणवत्ता वाली नौकरियाँ अतिरिक्त श्रम को अवशोषित तो कर सकती हैं, लेकिन वे कौशल, उत्पादकता, मांग और लचीलेपन को भी कमजोर कर सकती हैं। ऐसा करने से, वे अधिक और बेहतर नौकरियाँ सृजित करने की मूलभूत क्षमता को कम कर देती हैं।

यह अस्पष्ट रूप से समझी जाने वाली गतिशीलता शिक्षा और प्रशिक्षण के संदर्भ में सबसे स्पष्ट होती है।

आर्थिक परिवर्तन के लिए श्रमिकों को अपनी क्षमताओं में निरंतर सुधार करना आवश्यक है। लेकिन ऐसा करने की उनकी संभावना तब अधिक होती है जब नए कौशलों को बेहतर वेतन, अधिक सुरक्षा या पदोन्नति के अवसरों के रूप में पुरस्कृत किया जाता है। जब यह संबंध कमजोर होता है, तो श्रमिकों के पास प्रशिक्षण में निवेश करने का प्रोत्साहन कम हो जाता है, कंपनियों पर उन्नयन का दबाव कम हो जाता है और अर्थव्यवस्थाओं के निम्न-उत्पादकता वाली प्रतिस्पर्धा में फंसने का जोखिम बढ़ जाता है।

एक बार फिर, यह समस्या विशेष रूप से युवाओं के लिए गंभीर है, जिनकी पहली नौकरी न केवल उनकी आय बल्कि भविष्य के प्रति उनकी अपेक्षाओं, क्षमताओं और भरोसे को भी प्रभावित करती है। कृत्रिम बुद्धिमत्ता और अन्य नई प्रौद्योगिकियां इस मुद्दे को और भी गंभीर बना देती हैं। बेहतर नौकरियों के बिना, जिनमें श्रमिकों को सीखने, अनुकूलन करने और उत्पादकता में वृद्धि में हिस्सेदारी करने का अवसर मिले, तकनीकी प्रगति मौजूदा असमानताओं को और भी गहरा कर सकती है।

इसी प्रकार, स्वास्थ्य और आय संबंधी जोखिमों से सुरक्षा प्राप्त श्रमिक झटकों का बेहतर ढंग से सामना कर सकते हैं और श्रम बाजार में बने रह सकते हैं।

इसलिए, कम वेतन, कम कौशल और कम उत्पादकता के जाल से बचने की रणनीतियों के हिस्से के रूप में कौशल, सामाजिक सुरक्षा और उत्पादक छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के समर्थन के माध्यम से रोजगार की गुणवत्ता में निवेश करने का एक मजबूत आर्थिक तर्क है।

लेकिन अच्छे रोजगार श्रमिकों, परिवारों और समुदायों के लिए सामाजिक और गैर-वित्तीय मूल्य भी सृजित करते हैं। वे व्यक्तिगत पहचान, स्थिरता, स्वास्थ्य, शिक्षा और विश्वास को आकार देते हैं। इसके विपरीत, निम्न गुणवत्ता वाले रोजगार व्यापक स्तर पर अप्रत्यक्ष सामाजिक लागतें पैदा कर सकते हैं। बाजार उच्च गुणवत्ता वाले रोजगार से उत्पन्न होने वाले सभी सकारात्मक प्रभावों को हमेशा नहीं पहचान पाते हैं, इसलिए यह नीति निर्माताओं का काम होना चाहिए।

यह भारतीय अर्थशास्त्री अमर्त्य सेन के विकास के विचार से मेल खाता है, जिसमें विकास का अर्थ लोगों की वास्तविक स्वतंत्रता और क्षमताओं का विस्तार है। काम महत्वपूर्ण है क्योंकि यह लोगों की योजना बनाने, सीखने, भाग लेने और आगे बढ़ने की क्षमता को बढ़ा (या सीमित) सकता है। इन क्षमताओं को केवल नौकरी की गुणवत्ता में व्यवस्थित और निरंतर निवेश के माध्यम से ही विकसित किया जा सकता है।

विश्व बैंक के रोजगार एजेंडा जैसे वैश्विक वित्तीय संस्थानों द्वारा रोजगार पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित करना, इसलिए एक वास्तविक अवसर है।

लेकिन इसे केवल नौकरियों की गिनती तक सीमित नहीं रखना चाहिए। विकास वित्त को और भी तीक्ष्ण प्रश्न पूछने की आवश्यकता है: क्या इससे समर्थित नौकरियां उत्पादकता बढ़ाती हैं, वेतन और संभावनाओं में सुधार करती हैं, कौशल का विकास करती हैं, श्रमिकों की आवाज को मजबूत करती हैं और अंततः सामाजिक लाभ उत्पन्न करती हैं।

विकास नीति को प्रगति की वास्तविक संभावना पर आधारित होना चाहिए, न कि हताशा पर। घटिया नौकरियों पर निरंतर निर्भरता अंततः उस प्रक्रिया को ही कमजोर कर देगी जिस पर भविष्य का आर्थिक विकास निर्भर करता है।

यह संपादकीय लेख 1 अक्टूबर 2026 को फाइनेंशियल टाइम्स में प्रकाशित हुआ था।

आईएलओ के मुख्य अर्थशास्त्री व लेखक - संगहेओन ली 

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[नोट: 'उक्त समाचार मूल रूप से अंग्रेजी में प्रसारित की गयी है जिसका हिंदी रूपांतरण गूगल टूल्स द्वारा किया गया है , अतैव किसी भी त्रुटि के लिए संपादक / प्रकाशक जिम्मेदार नहीं हैं।"]

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(फोटो & समाचार साभार - ILO न्यूज़)
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