जिनेवा (WTO न्यूज़): वस्तु परिषद की 27-28 नवंबर की बैठक में उपस्थित सदस्यों ने परिषद में उठाई गई व्यापार संबंधी चिंताओं के समाधान पर पहली बार प्रस्तुत विश्व व्यापार संगठन सचिवालय की रिपोर्ट का स्वागत किया। रिपोर्ट में बताया गया है कि 1995 से अब तक उठाई गई लगभग आधी चिंताओं का आंशिक या पूर्ण समाधान हो चुका है। इसमें परिषद के सहायक निकायों द्वारा अधिसूचनाओं की गुणवत्ता और समयबद्धता में सुधार पर तैयार की गई 13 रिपोर्टों और सचिवालय द्वारा तैयार किए गए सारांश पर भी विचार किया गया। सदस्यों द्वारा 34 व्यापार संबंधी चिंताओं पर विचार किया गया, जिनमें से चार पहली बार उठाई गईं।

वस्तु परिषद में उठाई गई व्यापार संबंधी चिंताओं का समाधान - सचिवालय रिपोर्ट

विश्व व्यापार संगठन सचिवालय ने सदस्यों के समक्ष वस्तु व्यापार परिषद (सीटीजी) में उठाई गई व्यापारिक चिंताओं का समाधान शीर्षक से एक रिपोर्ट प्रस्तुत की । अपनी तरह की यह पहली रिपोर्ट, परिषद के जुलाई 2025 के उस आदेश के अनुरूप है जिसमें सचिवालय को सदस्यों की रिपोर्टों के आधार पर उन व्यापारिक चिंताओं का संकलन तैयार करने का निर्देश दिया गया है जिन्हें वे पूरी तरह या आंशिक रूप से हल मानते हैं। इस उद्देश्य से, सचिवालय ने 66 संबंधित सदस्यों से उन चिंताओं के संबंध में संपर्क किया जो उन्होंने 1995 से वस्तु व्यापार परिषद में उठाई थीं या जिन पर प्रतिक्रिया दी गई थी और जिन पर परिषद की पिछली तीन औपचारिक बैठकों में चर्चा नहीं हुई थी।

सचिवालय ने आगाह किया कि इस पहली रिपोर्ट में दी गई जानकारी आंशिक प्रकृति की है। सचिवालय ने बताया कि रिपोर्ट 10 नवंबर तक 32 सदस्यों से प्राप्त प्रतिक्रियाओं को संकलित करती है और अन्य सदस्यों ने अपने रिकॉर्ड की समीक्षा के लिए और समय का अनुरोध किया था। इसे ध्यान में रखते हुए, सचिवालय ने कहा कि 97 चिंताएँ ऐसी हैं जिनके बारे में कम से कम एक सदस्य का मानना ​​है कि वे हल हो चुकी हैं या आंशिक रूप से हल हो चुकी हैं। ये 1995 से जुलाई 2025 के बीच परिषद में चर्चा की गई व्यापार संबंधी चिंताओं का लगभग आधा हिस्सा हैं।

सचिवालय ने कहा कि विस्तृत जानकारी विश्व व्यापार संगठन के व्यापार चिंता डेटाबेस में पाई जा सकती है। 

अध्यक्ष, राजदूत गुस्तावो नेरियो लुनाज़ी (अर्जेंटीना) ने रिपोर्ट के लिए सचिवालय को धन्यवाद दिया और कहा कि यह महत्वपूर्ण तथ्यात्मक जानकारी वर्तमान में चल रहे डब्ल्यूटीओ सुधार पर चर्चा के लिए लाभदायक होगी, जिससे परिषद को व्यापार विवादों को दूर करने के लिए एक मंच के रूप में उजागर किया जा सकेगा।

दस सदस्यों ने अपनी टिप्पणियाँ दीं। बोलने वालों में से कई ने सचिवालय की रिपोर्ट का स्वागत किया और कहा कि यह संगठन के व्यापार निगरानी कार्यों और संवाद के लिए प्रदान किए गए मंच के महत्व को दर्शाता है, जो व्यापार तनावों को कम करने में योगदान देता है। उन्होंने आगे कहा कि यह आवश्यक कार्य अपने व्यावहारिक प्रभाव के बावजूद अक्सर अनदेखा रह जाता है। कई सदस्यों ने परिषद को अन्य व्यापारिक चिंताओं की स्थिति से अवगत कराया, जो रिपोर्ट के अद्यतन संस्करण में परिलक्षित होंगी।

सूचनाओं की गुणवत्ता और समयबद्धता में सुधार

सदस्यों ने नियमित/आवधिक तथा एक बार की अधिसूचनाओं की अधिसूचना में सुधार के संबंध में परिषद के सहायक निकायों द्वारा प्रस्तुत 13 रिपोर्टों तथा विश्व व्यापार संगठन सचिवालय के संरचित सारांश पर विचार किया। 

सारांश में इस बात पर ज़ोर दिया गया है कि अधिसूचनाएँ उन प्रमुख माध्यमों में से एक हैं जिनके माध्यम से सदस्य विश्व व्यापार संगठन के पारदर्शिता दायित्वों को लागू करते हैं, और यह सुनिश्चित करना कि अधिसूचनाएँ पूर्ण, समय पर और सुलभ हों, व्यापार प्रणाली की पूर्वानुमेयता और अधिकांश विश्व व्यापार संगठन निकायों के नियमित कार्य के लिए महत्वपूर्ण है। सचिवालय ने सदस्यों को बताया कि चूँकि रिपोर्ट्स का फोकस, विवरण का स्तर और शैली विविध थी, इसलिए संरचित सारांश का उद्देश्य एक ऐसा अवलोकन प्रदान करना था जो परिषद में चर्चाओं को सुगम बनाए।

रिपोर्ट दर्शाती है कि अधिकांश सहायक निकायों ने पिछले कुछ वर्षों में पारदर्शिता प्रावधानों में सुधार लाने और यह सुनिश्चित करने का लगातार प्रयास किया है कि अधिसूचित जानकारी अद्यतन और सभी हितधारकों के लिए उपयोगी बनी रहे। सचिवालय ने आगे कहा कि इन समीक्षाओं की सफलता और आवृत्ति अलग-अलग रही है।

कुछ सहायक निकायों ने नए तरीकों को अपनाने का भी प्रयोग किया है, जिसमें उनके काम को सरल बनाने के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म का विकास (जैसे ईपिंग या व्यापार सुविधा समझौता डेटाबेस), कृषि समिति में "मौखिक अधिसूचनाओं" की अवधारणा, तथा बाजार पहुंच समिति में टैरिफ और आयात डेटा का स्वचालित प्रसारण शामिल है।

इसके अलावा, जो उपाय एक क्षेत्र में सफल रहे हैं, उन्हें कभी-कभी दूसरे क्षेत्र में भी आजमाया जाता है, जैसे कि स्वच्छता और पादप स्वच्छता उपायों और व्यापार में तकनीकी बाधाओं पर बनी समितियाँ शायद इसके सबसे अच्छे उदाहरण हैं। ऐसे क्षेत्र भी प्रतीत होते हैं जहाँ अधिसूचना प्रक्रियाएँ परिपक्व मानी जाती हैं और जहाँ आगे किसी बदलाव की आवश्यकता नहीं है, जैसे कि सुरक्षा उपायों, डंपिंग-रोधी और सब्सिडी/प्रतिपूरक उपायों पर विश्व व्यापार संगठन की समितियाँ।

सचिवालय द्वारा तैयार किए गए सारांश और 13 रिपोर्टों पर लगभग एक दर्जन सदस्यों ने अपनी टिप्पणियाँ प्रस्तुत कीं। कई सदस्यों ने उनका स्वागत किया और सदस्यों को इस क्षेत्र में आगे काम करने के लिए प्रोत्साहित किया। एक सदस्य ने कहा कि उप-संस्थाओं द्वारा वर्षों से किए गए प्रयासों का स्तर प्रभावशाली रहा है, लेकिन जैसा कि रिपोर्ट में बताया गया है, सदस्यों की सूचनाओं की समयबद्धता और पूर्णता एक प्रमुख चिंता का विषय बनी हुई है।

अध्यक्ष महोदय के लिए, ये सभी रिपोर्टें सदस्यों को एक अत्यंत उपयोगी साधन प्रदान करती हैं, जिनमें उन प्रथाओं को दर्शाया गया है जिन्हें अन्य सहायक निकायों द्वारा अपनाया जा सकता है और नए विचारों पर भी विचार किया जा सकता है। परिषद ने अगले वर्ष अप्रैल में अपनी चर्चाएँ जारी रखने पर सहमति व्यक्त की।

व्यापार संबंधी चिंताएँ

सीटीजी ने 34 व्यापार चिंताओं की समीक्षा की, जिसमें से चार नई चिंताएं पहली बार गुड्स काउंसिल में उठाई गईं:

• कोरिया गणराज्य द्वारा स्टील आयात पर यूनाइटेड किंगडम की सुरक्षा का मुद्दा उठाया गया;
• जापान द्वारा स्टील उत्पादों पर यूरोपीय संघ के संचयी व्यापार प्रतिबंध लगाए गए;
• भारत और रूसी संघ द्वारा उठाए गए टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते (GATT) के अनुच्छेद XXVIII के तहत वार्ता पर यूनाइटेड किंगडम की रिपोर्ट; और
• यूरोपीय संघ द्वारा इस्पात आयात पर प्रस्तावित टैरिफ दर कोटा, जिसे चीन और रूसी संघ द्वारा उठाया गया।

सीटीजी में पहले उठाए गए व्यापार संबंधी चिंताओं में डब्ल्यूटीओ सदस्य देशों में वस्तुओं के व्यापार से संबंधित उपायों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है, जिसमें गैर-टैरिफ बाधाएं, पर्यावरण नीतियां, आयात कर, आयात/निर्यात प्रतिबंध, राष्ट्रीय सुरक्षा उपाय, सब्सिडी योजनाएं, निर्यात नियंत्रण, स्वच्छता और पादप स्वच्छता (एसपीएस) उपाय, भेदभावपूर्ण घरेलू कर, प्रशासनिक प्रक्रियाएं और पारस्परिक टैरिफ शामिल हैं।

इनमें कृषि, सेमीकंडक्टर और सेमीकंडक्टर निर्माण उपकरण, जहाज निर्माण और खाद्य उत्पादों के साथ-साथ विशिष्ट उत्पाद, जैसे महत्वपूर्ण खनिज, इलेक्ट्रिक वाहन, इलेक्ट्रिक बैटरी, शराब, एयर कंडीशनर, सेब और नाशपाती, पनीर, दालें, एयर कंडीशनर, सौंदर्य प्रसाधन और टायर सहित कई क्षेत्रों को शामिल किया गया है। व्यापारिक चिंताओं की पूरी सूची बैठक के  एजेंडे और व्यापार चिंताओं के डेटाबेस में देखी जा सकती है ।

टैरिफ के माध्यम से वैश्विक व्यापार का विखंडन

स्विट्ज़रलैंड, नॉर्वे, ऑस्ट्रेलिया और न्यूज़ीलैंड ने टैरिफ़ और वैश्विक लागतों के माध्यम से वैश्विक व्यापार के विखंडन से संबंधित एक एजेंडा आइटम पेश किया। दस अन्य सदस्यों ने भी इस आइटम पर अपनी बात रखी। कुल मिलाकर, इन सदस्यों ने हाल के घटनाक्रमों पर चिंता व्यक्त की और चेतावनी दी कि एकतरफ़ा टैरिफ़ उपाय और संरक्षणवादी कार्रवाइयाँ अनिश्चितता को बढ़ा रही हैं, जिसका असर दुनिया भर के उद्योगों, निवेशकों और श्रमिकों पर पड़ रहा है।

उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि द्विपक्षीय व्यवस्थाओं की ओर बदलाव, और साथ ही अपारदर्शी व्यापार उपायों के कारण, नियम-आधारित प्रणाली के विखंडन और पूर्वानुमानशीलता के और भी कम होने का ख़तरा है, और विश्व व्यापार संगठन को नए उपायों की सूचना देने में पारदर्शिता बढ़ाने का आह्वान किया। उन्होंने विश्व व्यापार संगठन में सुधार की तत्काल आवश्यकता पर भी ज़ोर दिया ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि संगठन वर्तमान चुनौतियों का सामना करने में चुस्त और प्रभावी बना रहे। अन्य सदस्यों ने पर्यावरणीय कारणों से कुछ सदस्यों द्वारा शुरू किए गए एकतरफ़ा व्यापार उपायों पर चिंता व्यक्त की।

जवाब में, एक प्रतिनिधिमंडल ने कहा कि व्यापार नीति का लक्ष्य अधिकतम व्यापारिक सौदे करना या हर कीमत पर दक्षता बढ़ाना नहीं है, बल्कि मध्यम वर्ग द्वारा उत्पादन पर केंद्रित अर्थव्यवस्था का निर्माण करके श्रमिकों और परिवारों का समर्थन करना है, न कि उपभोग पर। ऐसी उत्पादन अर्थव्यवस्था एक स्वायत्त व्यापार नीति और लचीलेपन पर आधारित होगी। इस सदस्य ने यह भी कहा कि वह सच्चे पारस्परिक आदान-प्रदान और निष्पक्ष एवं संतुलित व्यापार के सिद्धांतों पर आधारित व्यापार संबंध बनाने के लिए भागीदारों के साथ काम कर रहा है; यह नई व्यापार व्यवस्था मौजूदा व्यवस्था से ज़्यादा लचीली होगी, जिससे भागीदारों के बीच भेदभाव की गुंजाइश होगी और यह सुनिश्चित होगा कि लाभ उन भागीदारों को ही मिले।

संशोधित माल अनुसूचियों पर वार्ता का विस्तार - आर्मेनिया और किर्गिज़ गणराज्य

वस्तु परिषद ने आर्मेनिया और किर्गिज़ गणराज्य के अनुरोधों पर सहमति व्यक्त की है कि यूरेशियन आर्थिक संघ (EAEU) में उनके प्रवेश को ध्यान में रखते हुए, विश्व व्यापार संगठन की वस्तु अनुसूचियों के अंतर्गत रियायतें वापस लेने पर सदस्यों के साथ बातचीत पूरी करने की समयावधि बढ़ा दी जाए। GATT के अनुच्छेद XXVIII के अंतर्गत वार्ता पूरी करने की समयावधि क्रमशः 2 जनवरी 2027 और 12 फ़रवरी 2027 तक बढ़ा दी गई है।

अगली मीटिंग

वस्तु व्यापार परिषद की अगली औपचारिक बैठक संभवतः 5-6 मई 2026 को निर्धारित है।

[नोट: 'उक्त समाचार मूल रूप से अंग्रेजी में प्रसारित की गयी है जिसका हिंदी रूपांतरण गूगल टूल्स द्वारा किया गया है , अतैव किसी भी त्रुटि के लिए संपादक / प्रकाशक जिम्मेदार नहीं हैं।"]

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(समाचार व फोटो साभार - WTO न्यूज़)
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