जिनेवा (WTO न्यूज़): विश्व व्यापार संगठन सुधार पर चर्चा के सूत्रधार ने 22 जुलाई को पहली बार सदस्यों के साथ अपने हालिया परामर्शों की जानकारी दी, जिसका उद्देश्य एक "व्यापक और विश्वसनीय" सुधार प्रक्रिया को आकार देना था। नॉर्वे के राजदूत पेटर ओलबर्ग ने विश्व व्यापार संगठन की महापरिषद की एक बैठक में बताया कि इसका लक्ष्य व्यक्त किए गए विचारों की विस्तृत श्रृंखला को "व्यावहारिक, सुव्यवस्थित विकल्पों" में "संक्षिप्त और संक्षिप्त" करना है, जिन पर मार्च 2026 में विश्व व्यापार संगठन के 14वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन में विचार किया जाएगा।

राजदूत ओलबर्ग, जिन्हें जनरल काउंसिल के अध्यक्ष राजदूत साकर अब्दुल्ला अलमोकबेल (सऊदी अरब) ने जून के शुरू में सुधार चर्चाओं के लिए सुविधाकर्ता के रूप में नियुक्त किया था, ने बताया कि उन्होंने लगभग 100 सदस्यों को शामिल करते हुए परामर्श के दो दौर आयोजित किए हैं, जिसमें चर्चा तीन सांकेतिक ट्रैकों के आसपास संरचित है:

• शासन (संस्थागत मुद्दे)
• निष्पक्षता (समान अवसर और संतुलित व्यापार)
• “हमारे समय के मुद्दे”

सूत्रधार ने कहा, "यह पहले से ही स्पष्ट है: तीनों ही ट्रैकों में मजबूत सहभागिता, गंभीर चिंतन और साझा भावना है कि सुधार आवश्यक और अत्यावश्यक है - भले ही विवरणों पर विचार अलग-अलग हों।"

उन्होंने आगे कहा, "हमारे काम का अगला चरण फोकस, अनुशासन और परिणाम देने पर केंद्रित है।" "अब तक के परामर्शों से एक बात स्पष्ट है - हमारे पास विविध दृष्टिकोण हैं... हमारा लक्ष्य हर मुद्दे को अभी हल करना नहीं है। हमारा लक्ष्य यह पहचानना है कि मंत्री MC14 के बाद निर्णायक रूप से आगे बढ़ने के लिए आवश्यक मार्गदर्शन कहाँ जोड़ सकते हैं।"

2022 में अपने 12वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन में, विश्व व्यापार संगठन के सदस्यों ने  विश्व व्यापार संगठन के कार्यों की व्यापक समीक्षा करने पर सहमति व्यक्त की  ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि संगठन बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली के सामने आने वाली चुनौतियों और वैश्विक व्यापार में समकालीन विकास द्वारा प्रदान किए गए अवसरों, दोनों का अधिक प्रभावी ढंग से जवाब देने में सक्षम है।

जब 60 से अधिक सदस्यों ने सूत्रधार की रिपोर्ट पर प्रतिक्रिया व्यक्त की, तो महानिदेशक नगोजी ओकोन्जो-इवेला ने कहा कि वह "जो कुछ सुन रही हैं, उससे उत्साहित हैं।"

उन्होंने कहा, "मैं उन लोगों से सहमत हूँ जो कहते हैं कि इस सुधार को करने के अवसर का लाभ उठाना संगठन के लिए कुछ हद तक अस्तित्वगत है। यह असामान्य नहीं है कि शुरुआत में विचार अलग-अलग हों... लेकिन ऐसा लगता है कि इसमें एक स्पष्ट गति है।"

कई सदस्यों ने विवाद निपटान सुधार के महत्व पर ध्यान दिलाया, जिस पर एक अलग मंच पर विचार किया जा रहा है। महापरिषद को संबोधित करते हुए, राजदूत अल्मोकबेल ने जून की शुरुआत में सदस्यों को लिखे अपने पत्र का उल्लेख किया जिसमें उन्होंने कहा था कि वह और विवाद निपटान निकाय (डीएसबी) की अध्यक्ष, राजदूत क्लेयर केली (न्यूज़ीलैंड), विवाद निपटान सुधार की स्थिति पर बारीकी से नज़र रखेंगे और उचित समय पर सदस्यों को जवाब देंगे।

राजदूत अल्मोक्बेल ने कहा कि उस संचार के बाद से, डीएसबी अध्यक्ष सदस्यों के साथ "तापमान की जांच" करने के लिए "कम महत्वपूर्ण" बातचीत कर रहे हैं, और ये बातचीत जारी है।

महानिदेशक की रिपोर्ट

व्यापार वार्ता समिति की अध्यक्ष के रूप में महापरिषद को रिपोर्ट करते हुए, महानिदेशक न्गोजी ओकोन्जो-इवेला ने मत्स्य पालन सब्सिडी समझौते के लिए अर्जेंटीना द्वारा स्वीकृति पत्र प्रस्तुत किए जाने का स्वागत किया । उन्होंने कहा कि इस समझौते के प्रभावी होने के लिए केवल पाँच और स्वीकृतियों की आवश्यकता है, जिनमें से कई पहले से ही प्रक्रिया में हैं। उन्होंने अतिरिक्त दस्तावेजों को औपचारिक रूप से प्राप्त करने और समझौते के प्रभावी होने की घोषणा करने के लिए ग्रीष्म अवकाश के बाद महापरिषद की एक विशेष बैठक आयोजित करने की संभावना पर भी ध्यान दिया। 

समझौते के अतिरिक्त प्रावधानों पर बातचीत के बारे में, महानिदेशक ओकोन्जो-इवेला ने कहा कि उन्हें आगे बढ़ने और बातचीत को अंतिम रूप देने के लिए कई सदस्यों द्वारा व्यक्त किए गए प्रबल समर्थन से प्रोत्साहन मिला है। उन्होंने कहा कि ग्रीष्मकालीन अवकाश का उपयोग इस बात पर विचार करने के लिए करना महत्वपूर्ण है कि चर्चाओं को सर्वोत्तम तरीके से कैसे आगे बढ़ाया जाए।

महानिदेशक ने सदस्यों को ग्रीष्मकालीन अवकाश का उपयोग इस बात पर विचार करने के लिए करने के लिए भी आमंत्रित किया कि किस प्रकार सामूहिक रूप से "वार्ता फाइलों" पर प्रगति सुनिश्चित की जाए, जिसमें विकास के लिए निवेश सुविधा (आईएफडी) समझौते जैसी संयुक्त पहल शामिल हैं ।

महानिदेशक ओकोन्जो-इवेला ने कहा, "हम बहुपक्षीय वार्ताओं को आगे बढ़ाने और बहुपक्षीय मुद्दों पर अड़चन नहीं डाल सकते।" उन्होंने आगे कहा कि अन्यथा, सदस्यों के पास 14वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (MC14) में विचार-विमर्श के लिए कोई विश्वसनीय विषय न होने का जोखिम रहेगा। दुनिया "विश्व व्यापार संगठन की ओर ठहराव या कार्रवाई की कमी के स्रोत के रूप में नहीं, बल्कि स्थिरता, पूर्वानुमान और पुनरुद्धार के स्रोत के रूप में देख रही है।"

महानिदेशक के हस्तक्षेप के बाद 24 सदस्य मंच पर आए, जिनमें से कुछ ने सदस्य समूहों की ओर से बोलते हुए अपने हित के मुद्दों पर प्रकाश डाला। 

विकास के लिए निवेश सुविधा

आईएफडी पहल पर, सदस्य एक बार फिर 127 सदस्यों द्वारा समर्थित आईएफडी समझौते को विश्व व्यापार संगठन की स्थापना करने वाले मारकेश समझौते के अनुलग्नक 4 के अंतर्गत शामिल करने के अनुरोध पर आम सहमति नहीं बना पाए। यह नौवीं बार था जब प्रस्ताव को सदस्यों के समक्ष स्वीकृति के लिए प्रस्तुत किया गया था।

127 सह-प्रायोजकों की ओर से बोलते हुए, कोरिया गणराज्य ने इस समझौते को विश्व व्यापार संगठन के ढांचे में शामिल करने की तत्काल आवश्यकता पर ज़ोर दिया ताकि सदस्यों, विशेष रूप से विकासशील और अल्पविकसित देशों के लिए निवेश आकर्षित करने में मदद मिल सके। कोरिया गणराज्य ने कहा कि बढ़ते व्यापार तनाव, भू-राजनीतिक विखंडन और आर्थिक अस्थिरता के कारण 2025 में वैश्विक प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) का पूर्वानुमान नकारात्मक बना हुआ है। आईएफडी सदस्य पक्षों का मानना है कि इस समझौते को विश्व व्यापार संगठन में शामिल करने से संगठन की विश्वसनीयता और प्रासंगिकता मज़बूत होगी।

तीन सदस्यों ने आईएफडी समझौते को विश्व व्यापार संगठन के बहुपक्षीय ढांचे में शामिल करने पर अपनी आपत्तियाँ दोहराईं। उन्होंने इस मामले पर आगे चर्चा के लिए अपनी प्रतिबद्धता दोहराई।

वर्तमान व्यापार तनाव

चीन ने एक बार फिर मौजूदा हालात में बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली का समर्थन करने का प्रस्ताव पेश किया । प्रस्ताव में विश्व व्यापार संगठन के लिए अपने "स्थिरता, विकास और सुधार" (एसडीआर) दृष्टिकोण पर विस्तार से प्रकाश डाला गया है, जिसमें स्थिरता को आधारशिला, विकास को प्राथमिकता और सुधार को बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली के समर्थन का मार्ग बताया गया है, क्योंकि यह बढ़ती व्यापारिक उथल-पुथल का सामना कर रही है। चीन ने कहा कि वह नियम-आधारित बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली की सामूहिक सुरक्षा और सुदृढ़ता के लिए सभी सदस्यों के साथ व्यावहारिक और रचनात्मक रूप से काम करने को तैयार है।

पांच सदस्यों ने इस मद पर अपना पक्ष रखा, जबकि कई अन्य सदस्यों ने अलग-अलग मदों पर हस्तक्षेप किया।

ब्राज़ील ने नियम-आधारित बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली के सम्मान पर एक एजेंडा आइटम पेश किया। ब्राज़ील ने कहा कि दुनिया इस प्रणाली और विश्व व्यापार संगठन की विश्वसनीयता पर एक अभूतपूर्व हमले का सामना कर रही है, जहाँ मनमाने टैरिफ वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं को बाधित कर रहे हैं और विश्व अर्थव्यवस्था के लिए जोखिम पैदा कर रहे हैं। 

ब्राज़ील ने कहा कि इससे भी ज़्यादा चिंता की बात यह है कि टैरिफ़ का इस्तेमाल तीसरे देशों के घरेलू मामलों में दखलंदाज़ी करने के एक हथियार के रूप में किया जा रहा है। ब्राज़ील ने आगे कहा कि यह ज़रूरी है कि विश्व व्यापार संगठन अपनी भूमिका को एक ऐसे स्थान के रूप में पुनः स्थापित करे जहाँ सभी देश बातचीत और वार्ता के ज़रिए विवादों का निपटारा कर सकें और वैध हितों की पुष्टि कर सकें।

ब्राज़ील के बयान पर प्रतिक्रिया देने के लिए पंद्रह सदस्यों ने मंच संभाला। महानिदेशक ओकोन्जो-इवेला ने कहा कि इन हस्तक्षेपों ने विश्व व्यापार संगठन में सुधार के महत्व को रेखांकित किया और सदस्यों द्वारा व्यक्त की गई चिंताओं का समाधान किया।

इलेक्ट्रॉनिक कॉमर्स पर कार्य कार्यक्रम - सूत्रधार की रिपोर्ट

ई-कॉमर्स पर विश्व व्यापार संगठन के कार्य कार्यक्रम के सूत्रधार, राजदूत रिचर्ड ब्राउन (जमैका) ने सदस्यों के साथ अपने हालिया परामर्शों की जानकारी दी। उन्होंने कहा कि कुल मिलाकर, सदस्य इस कार्य कार्यक्रम को ई-कॉमर्स पर विश्व व्यापार संगठन की भागीदारी का एक महत्वपूर्ण पहलू मानते हैं। उन्होंने आगे कहा कि वे इसे संरक्षित और अधिक प्रभावी होते देखना चाहेंगे। 

राजदूत ब्राउन ने यह भी कहा कि "अधिकांश सदस्य" इलेक्ट्रॉनिक ट्रांसमिशन पर विश्व व्यापार संगठन के सीमा शुल्क स्थगन को बढ़ाने का समर्थन करते हैं , और कुछ सदस्य या तो स्थगन की अवधि बढ़ाए जाने या स्थायी निर्णय लेने को प्राथमिकता देते हैं। उन्होंने आगे कहा कि साथ ही, कुछ प्रतिनिधिमंडल राजस्व हानि और नीतिगत सीमाओं से संबंधित चिंताएँ उठा रहे हैं।

2024 में 13वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन में मंत्रियों ने MC14 या 31 मार्च 2026 तक, जो भी पहले हो, स्थगन जारी रखने पर सहमति व्यक्त की। स्थगन और कार्य योजना दोनों उस तिथि को समाप्त होने वाले हैं। MC14 26-29 मार्च 2026 के लिए निर्धारित है।

एलडीसी श्रेणी से बाहर आए देशों के पक्ष में संक्रमणकालीन सहायता उपाय

अल्प विकसित देशों (LDC) के समूह की ओर से, गाम्बिया ने LDC श्रेणी से बाहर निकले देशों के पक्ष में अतिरिक्त संक्रमण उपायों से संबंधित समूह का नवीनतम प्रस्ताव प्रस्तुत किया । ये उपाय इस बात को ध्यान में रखते हुए हैं कि LDC दर्जे से जुड़े अंतर्राष्ट्रीय सहायता उपायों को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने से, LDC श्रेणी से बाहर निकले देशों के लिए चुनौतियाँ उत्पन्न हो सकती हैं क्योंकि वे वैश्विक अर्थव्यवस्था में और अधिक पूर्ण रूप से एकीकृत होने का प्रयास कर रहे हैं।

अगली मीटिंग

सामान्य परिषद की अगली नियमित बैठक संभवतः 6-7 अक्टूबर को निर्धारित है।

*****

(समाचार & फोटो साभार- WTO न्यूज़)
swatantrabharatnews.com